Міністерство фінансів України

ПЕРВОМАЙСЬКА РАЙОННА  ДЕРЖАВНА  АДМІНІСТРАЦІЯ
 ФІНАНСОВЕ УПРАВЛІННЯ

Н А К А З
30.05.2013                                                                               № 13
         (дата)			                           м. Первомайськ

Про  затвердження положень
про відділи фінансового
управління райдержадміністрації

На виконання розпорядження голови райдержадміністрації від 30 травня 2013 року № 45-рк "Про затвердження положення про фінансове управління Первомайської районної державної адміністрації" та у зв'язку зі змінами в структурі фінансового управління райдержадміністрації, 

НАКАЗУЮ :

1.  Затвердити  положення про:
1.1. Відділ доходів та економічного аналізу (додається);
1.2. Відділ бухгалтерського обліку та господарського забезпечення (додається);
1.3. Відділ фінансів установ соціального захисту населення та галузей виробничої сфери (додається);
1.4. Бюджетний відділ (додається).

2. Даний наказ вводиться в дію з 01червня 2013 року.

3. Заступнику начальника фінансового управління – начальнику відділу доходів та економічного аналізу, начальникам відділів фінансового управління у десятиденний термін після вступу в дію даного наказу розробити та затвердити у відповідності до вимог законодавства посадові інструкції працівників відділу, розподіл обов'язків між ними та профілі професійної компетенції посад державних службовців відповідного відділу. 
                          
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти  на  заступника  начальника фінансового управління-начальника відділу доходів та економічного аналізу та начальників відділів фінансового управління згідно з розподілом обов'язків. 

Начальник фінансового
управління													                                                                                           О.Г. Маренчук

З наказом ознайомлені:                          		О.А. Юрченко 		          Т.Г. Кліментова 								
                                                                  Н.В. Комар 		               Т.Г. Лавренюк 		
Затверджено: 
Наказ фінансового управління Первомайської районної державної адміністрації
від 30 травня 2013 року № 13

ПОЛОЖЕННЯ
про відділ доходів та економічного аналізу
фінансового управління 
Первомайської районної державної адміністрації 

1. Загальні положення:
1.1 Відділ доходів та економічного аналізу ( далі – відділ ) є структурним підрозділом фінансового управління, що утворюється начальником  фінансового управління, є підзвітним та підконтрольним начальнику фінансового управління, департаменту фінансів обласної державної адміністрації. 
1.2	 Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Наказами Міністерства фінансів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації,  районної  державної  адміністрації,  наказами  департаменту фінансів обласної державної адміністрації, фінансового управління райдержадміністрації, актами Первомайської  районної  ради,  прийнятими  у  межах  її  компетенції,  а  також положенням про відділ. 
2. Основними завданнями відділу є: 
1) забезпечення реалізації державної політики в бюджетній сфері шляхом прогнозу показників та аналізу виконання місцевих бюджетів за доходами; 
2) складання розрахунків доходної частини до проекту місцевого бюджету і подання їх на розгляд районної державної адміністрації; 

3) підготовка  пропозицій  щодо  фінансового  забезпечення  заходів соціально-економічного розвитку Первомайського району; 
4) розроблення  пропозицій  з  удосконаленням  методів  фінансового  і бюджетного планування; 
5) здійснення  загальної організації та управління виконанням місцевого бюджету,  координація  діяльності  учасників  бюджетного  процесу  з  питань виконання бюджету. 

3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань: 
-  здійснює  формування  доходної  частини  бюджету  Первомайського  району, формульний  розрахунок,  доведення  розрахункових  показників  обсягу місцевого  бюджету  та  міжбюджетних  трансфертів  сільським  та  селищній радам;    
- організовує роботу, пов’язану із складанням проекту дохідної частини бюджету району на плановий бюджетний рік та прогнозу на наступні за плановими два бюджетні періоди для визначення частини загальнодержавних податків, зборів та інших обов’язкових платежів до місцевих бюджетів;
- здійснює в установленому порядку організацію та управління виконанням районного  бюджету,  координує  в  межах  своєї  компетенції  діяльність учасників бюджетного процесу  з  питань  виконання  місцевого  бюджету  та здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства;  
-  здійснює  аналіз  виконання  доходної  частини  бюджету,  підведення підсумків, пропозиції щодо виконання затверджених показників бюджету; 
-  аналізує  соціально-економічні  показники  розвитку  Первомайського  району  та враховує їх під час складання районного бюджету; 
-  здійснює    у  процесі    виконання    місцевого  бюджету    за      доходами прогнозування та проводить аналіз доходів відповідного місцевого бюджету; 
- організовує  виконання  районного  бюджету.  Разом    із    іншими структурними  підрозділами  фінансового управління,  районної  державної  адміністрації, виконавчими  органами  сільських,  селищної  рад,  органами  державної податкової  служби,  територіальними  органами  Державного  казначейства забезпечує надходження доходів до районного бюджету згідно Бюджетного кодексу України; 

- готує тимчасовий та постійний розпис районного бюджету Первомайського району за доходами та забезпечує внесення показників розпису до програмного комплексу ІАС "Місцеві бюджети". Проводить моніторинг змін, що вносяться до районного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування; 
- проводить разом з відповідними органами державної податкової служби аналіз стану надходження доходів до районного бюджету, готує пропозиції про доцільність запровадження на території району місцевих податків, зборів,  також пільг;
-  проводить  на    базі  статистичної, фінансової  звітності  і  прогнозних розрахунків аналіз економічного і фінансового стану підприємств, установ і організацій,  розташованих  на  відповідній  території,  тенденцій  і  динаміки розвитку  різних  форм  власності,  готує  пропозиції  щодо  визначення додаткових джерел фінансових ресурсів; 
- готує  у  межах  своєї  компетенції  матеріали та документи необхідні для отримання позик для районного бюджету за рахунок Єдиного казначейського рахунку та, за дорученням начальника управління отримує позику в головному управлінні Державної казначейської служби у Миколаївській області.. Надає методологічну допомогу бюджетам селищної та сільських рад пов'язану з оформленням документів для отримання позичок за рахунок Єдиного казначейського рахунку; 
-  готує  і  подає  Первомайській  районній  раді,  відповідним  сільським    та селищній  радам  офіційні  висновки  про  перевиконання  чи  недовиконання доходної  частини    загального  фонду    районного  бюджету,  відповідних сільських та селищного бюджетів для прийняття рішення про внесення змін до відповідних бюджетів; 
- готує, за погодженням з начальником фінансового управління Первомайської районної  державної  адміністрації,  інформації  (відповідно  до  повноважень  відділу)  щодо  діяльності  фінансового  управління  Первомайської  районної державної адміністрації, для розміщення їх у засобах масової інформації та на сторінці офіційного веб-сайту Первомайської районної державної адміністрації;
- проводить перевірку кошторисів місцевих рад та експертизу рішень сільських та селищної рад з питань прийняття та внесення змін до дохідної частини місцевих бюджетів;
- бере участь в розгляді звітів про виконання бюджетів сільських і селищних рад районного підпорядкування.  Готує пояснювальну записку до квартальних та річного звітів про виконання місцевих бюджетів району;
- готує проекти рішень районної ради про районний бюджет та внесення змін до нього, а також проектів розпоряджень голови райдержадміністрації з питань пов'язаних з виконанням доходної частини районного та місцевих бюджетів району;

- проводить моніторинг змін, що вносяться до районного, селищного та сільських бюджетів. Забезпечує своєчасне внесення показників змін доходної частини місцевих бюджетів району до програмного комплексу ІАС "Місцеві бюджети";

- готує  у  межах  своєї  компетенції угоди та додаткові угоди на передачу трансфертів у вигляді субвенцій з районного бюджету до бюджетів різних рівнів та на отримання субвенцій з бюджетів інших рівнів до районного бюджету;

- за дорученням начальника фінансового управління розглядає звернення, пропозиції, листи і скарги громадян, підприємств, установ та організацій, що надходять до відділу, вирішує їх та готує відповідні пропозиції;

- готує щомісячні плани роботи відділу та звіти про виконання планів роботи;

- забезпечує вчасне та якісне виконання доручень та завдань наданих керівництвом.
 
-  здійснює  інші  функції,  пов’язані   з  виконанням  покладених  на  нього завдань. 
4. Відділ має право: 
- в установленому порядку   одержувати    від    інших   структурних підрозділів районної державної адміністрації, органів державної податкової служби,  інших  державних  органів,  підприємств,  установ,  організацій  всіх форм  власності,  інформації,  документи  та  інші  матеріали,  необхідні  для складання проекту районного бюджету та аналізу його виконання; 

-  залучати  фахівців  інших  структурних  підрозділів  районної  державної адміністрації,  підприємств,  установ  та  організацій  об’єднань  громадян  (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції; 
- скликати в установленому порядку наради, приймати участь у проведенні семінарів з питань, що  належать до його компетенції; 
- відділ під час виконання покладених  на  нього завдань  взаємодіє  з іншими підрозділами фінансового управління, органами місцевого самоврядування , підприємствами,  установами,  організаціями,  відповідними  органами державної  податкової  служби,  органами  державної  фінансової інспекції та територіальними органами Державного казначейства; 
-  здійснювати  перевірки  бюджетних  установ районної,  селищної  та  сільських  рад згідно з чинним законодавством у межах наданих повноважень; 
- відділ очолює заступник начальника фінансового управління – начальник відділу, який  призначається на посаду і звільняється з посади відповідно до законодавства про працю з урахуванням вимог до професійно-кваліфікаційного рівня головою районної державної адміністрації за поданням  начальника фінансового управління. 
5. Заступник начальника фінансового управління - начальник відділу : 
-	 здійснює керівництво діяльністю відділу, розподіляє обов'язки між працівниками відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає ступінь відповідальності працівників відділу;  
-	підписує посадові інструкції працівників відділу;
-	 складає та підписує щомісячні плани роботи відділу та звіти про їх виконання,  приймає участь у підготовці річного плану контрольно-економічної роботи управління; 

-	  вживає заходи щодо підвищення ефективності роботи відділу, забезпечує підвищення особистої ділової кваліфікації дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку  у відділі; 

-	 забезпечує планування та формування доходної частини бюджету району, реалізує  заходи  щодо  виконання    доходної  частини  бюджету,  проводить аналіз її виконання, підведення підсумків; 
-	 контролює виконання місцевих бюджетів району та подає  звітність до вищестоящих органів; 
-	  вносить  пропозиції  по  забезпеченню  більш  ефективного  наповнення доходної частини місцевих бюджетів району; 
 
--  контролює у межах своєї компетенції дотримання законодавства, розпоряджень районної державної адміністрації; 
-	 дає пропозиції  начальнику фінансового управління  про  призначення  на посади, звільнення з посад, сприяє підвищенню кваліфікації працівників відділу; 

-	 забезпечує у межах своєї компетенції дотримання  працівниками відділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією; 

- забезпечує виконання завдань пов'язаних із веденням мобілізаційної роботи у фінансовому управлінні, цивільного захисту працівників фінансового управління, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

- забезпечує реалізацію у фінансовому управлінні райдержадміністрації державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

- забезпечує захист персональних даних та реєстрацію баз персональних даних  (у разі необхідності) володільцем яких є фінансове управління райдержадміністрації;

-	розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;

- проводить економічні навчання працівників фінансового управління;
-	виконує  інші обов’язки передбачені посадовою інструкцією та доручення, покладені  на  нього начальником  фінансового управління; 
-	 заступник начальника фінансового управління - начальник відділу у разі невиконання або неналежного виконання покладених на нього повноважень несе відповідальність згідно з чинним законодавством. 
 
 6. Працівники відділу доходів та економічного аналізу безпосередньо підпорядковуються заступнику начальника фінансового управління – начальнику відділу.

7. У разі тимчасової відсутності заступника начальника фінансового управління – начальника відділу виконання його обов’язків начальника відділу доходів та економічного аналізу покладається на головного спеціаліста цього відділу.

 
Заступник начальника фінансового
управління – начальник відділу доходів
та економічного аналізу                                                                   О.А. Юрченко  

Затверджено: 
Наказ фінансового управління Первомайської районної державної адміністрації
 від 30 травня 2013 року № 13

                                                   ПОЛОЖЕННЯ
про відділ фінансів установ соціального захисту населення та галузей виробничої сфери фінансово управління Первомайської райдержадміністрації

1.  Загальні положення:
1.	Відділ фінансів установ соціального захисту населення та галузей виробничої сфери ( далі – відділ ) є структурним підрозділом фінансового управління, що утворюється начальником  фінансового управління, є підзвітним та підконтрольним начальнику фінансового управління, департаменту фінансів обласної державної адміністрації. 
2.	 Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України , Наказами Міністерства фінансів України , розпорядженнями голови обласної державної адміністрації,  районної  державної  адміністрації,  наказами  департаменту фінансів обласної державної адміністрації, фінансового управління райдержадміністрації, актами Первомайської  районної  ради,  прийнятими  у  межах  її  компетенції,  а  також положенням про відділ. 

2. Основними завданнями відділу є:
1) Забезпечення реалізації державної політики в бюджетній сфері шляхом прогнозу показників та аналізу виконання місцевих бюджетів за видатками, що належать до компетенції відділу
2) Складання розрахунків до проекту районного бюджету та прогнозу на    
наступні за плановими два бюджетні періоди і подання їх на розгляд  
Первомайської районної державної адміністрації;
3) Забезпечення фінансування на території району загальнодержавних, обласних та районних програм соціального захисту населення;
4) Розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного  планування та фінансування витрат;
5) Забезпечення внесення розпису місцевих бюджетів району та змін до нього до системи ІАС „Місцеві бюджети”.
6) Здійснення постійного аналізу та моніторингу виконання районного та місцевих бюджетів району за видатками загального та спеціального фондів.

3. Функції:
-   Розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів          
    інструкції з підготовки бюджетних запитів у межах повноважень відділу;
-   Визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними     
    розпорядниками бюджетних коштів у межах повноважень відділу;
-   Проводить на будь-якому етапі складання і розгляд проекту районного 
    бюджету, аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником 
    бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів у межах 
    повноважень відділу;
-   Приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту районного бюджету перед поданням його на розгляд Первомайської    
     районної державної адміністрації у межах повноважень відділу;
-	Перевіряє та готує до затвердження паспорта бюджетних програм (у разі 
     застосування програмно-цільового методу) у межах повноважень відділу;
-	Бере участь у розробці балансу фінансових ресурсів району, аналізує і визначає тенденції розвитку фінансової бази району та враховує їх при складанні проекту бюджету району;
-	Бере участь у роботі, пов’язаній із складаннями проекту районного бюджету, за дорученням районної держадміністрації визначає порядок і термін подання головними розпорядниками коштів районного бюджету, сільськими і селищною радами матеріалів для підготовки проектів районного і місцевих бюджетів;
-	Бере участь у складані проекту районного бюджету, готує проекти розпоряджень голови райдержадміністрації про затвердження відповідних коефіцієнтів та бюджетних нормативів;
-	Бере участь у роботі по виконанні видаткової частини районного бюджету; разом з управліннями і відділами райдержадміністрації, районною радою вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;
-	Складає розпис видатків районного бюджету з помісячним розподілом, забезпечує його виконання. Приймає рішення про наближення та перерозподіл місячних призначень коштів у межах річних бюджетних асигнувань;
-	Готує угоди про передачу міжбюджетних трансфертів між рівнями бюджетів в межах повноважень відділу;
-	Розробляє план-графік проведення перевірок по контрольно-економічній роботі фінансового управління, координує роботу його виконання;  
-	Проводить перевірки кошторисів доходів та видатків головних розпорядників коштів районного бюджету та сільських і селищних  бюджетів на: утримання установ соціального захисту населення;           фінансування пільг, субсидій та допомог за рахунок субвенцій з державного та обласного бюджетів та коштів бюджетів району; виконання державних та регіональних Програм за рахунок субвенцій з різних  рівнів та коштів місцевих бюджетів щодо проведення робіт по благоустрою, охороні навколишнього природного середовища, утримання та ремонт доріг комунальної власності місцевих рад та видатків що фінансуються з бюджету розвитку районного та місцевих бюджетів; 
-	Здійснює контроль за цільовим та ефективним використанням коштів виділених місцевими радами району із загального та спеціального фонду місцевих бюджетів на проведення робіт по благоустрою, охороні навколишнього природного середовища, утримання та ремонт доріг комунальної власності місцевих рад, а також забезпечує перевірку видатків проведених місцевими радами та розпорядниками районного бюджету з бюджету розвитку районного та місцевих бюджетів;
-	Здійснює фінансування установ соціального захисту  відповідно до затверджених в бюджеті призначень та в межах наявних фінансових ресурсів;
-	Забезпечує своєчасне та цільове спрямування субвенцій з різних рівнів бюджету на фінансування пільг, субсидій та допомог, що фінансуються за рахунок субвенцій з бюджетів різних рівнів;
-	Здійснює фінансування видатків капітального характеру головним розпорядникам коштів районного бюджету та забезпечує своєчасне та цільове спрямування субвенцій з різних рівнів бюджету сільським і селищній радам відповідно до затверджених в бюджеті призначень;
-	Бере участь в підготовці проекту рішень районної ради про районний бюджет та внесення змін до нього, а також проектів розпоряджень голови райдержадміністрації з питань пов'язаних з виконанням районного та місцевих бюджетів району;
-	Готує та надає висновки про обсяг залишків коштів на рахунках спеціального фонду районного, селищного та сільських бюджетів;
-	Проводить експертизу рішень сільських та селищної рад з питань прийняття та внесення змін до місцевих бюджетів;
-	Готує пояснювальну записку до квартальних та річного звітів про виконання місцевих бюджетів району;
-	Готує  у  межах  своєї  компетенції  матеріали та документи необхідні для отримання позик для районного бюджету за рахунок Єдиного казначейського рахунку. За дорученням начальника управління отримує позику в головному управлінні Державної казначейської служби у Миколаївській області. Надає методологічну допомогу бюджетам селищної та сільських рад пов'язану з оформленням документів для отримання позичок за рахунок Єдиного казначейського рахунку;
-	За дорученням начальника фінансового управління розглядає пропозиції, листи і скарги, що надходять до відділу, вирішує їх та готує відповідні пропозиції.
-	Готує щомісячні плани роботи відділу та звіти про виконання планів роботи ;
-	Забезпечує вчасне та якісне виконання доручень та завдань наданих керівництвом;
-  Здійснює  інші  функції,  пов’язані   з  виконанням  покладених  на  нього завдань. 

4. Відділ має право: 
- в установленому порядку   одержувати    від    інших   структурних підрозділів районної державної адміністрації, органів державної податкової служби,  інших  державних  органів,  підприємств,  установ,  організацій  всіх форм  власності,  інформації,  документи  та  інші  матеріали,  необхідні  для складання проекту районного бюджету та аналізу його виконання; 

-  залучати  фахівців  інших  структурних  підрозділів  районної  державної адміністрації,  підприємств,  установ  та  організацій  об’єднань  громадян  (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції; 
- скликати в установленому порядку наради, приймати участь у проведенні семінарів з питань, що  належать до його компетенції; 
- відділ під час виконання покладених  на  нього завдань  взаємодіє  з іншими підрозділами фінансового управління, органами місцевого самоврядування , підприємствами,  установами,  організаціями,  головними розпорядниками коштів районного та місцевих бюджетів району,  органами  державної  фінансової інспекції та територіальними органами Державного казначейства; 
-  здійснювати  перевірки  бюджетних  установ районної,  селищної  та  сільських  рад згідно з чинним законодавством у межах наданих повноважень; 
- відділ очолює начальник відділу, який  призначається на посаду і звільняється з посади відповідно до законодавства про працю з урахуванням вимог до професійно-кваліфікаційного рівня начальником фінансового управління. 
5. Начальник відділу: 
-	 здійснює керівництво діяльністю відділу, розподіляє обов'язки між працівниками відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає ступінь відповідальності працівників відділу;  
-	підписує посадові інструкції працівників відділу;
-	 складає та підписує щомісячні плани роботи відділу та звіти про їх виконання;
-	  складає та узагальнює річний план контрольно-економічної роботи управління; 

-	  вживає заходи щодо підвищення ефективності роботи відділу, забезпечує підвищення особистої ділової кваліфікації дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку  у відділі; 

-	 забезпечує планування та формування видаткової частини бюджету району, реалізує  заходи  щодо  виконання    видаткової  частини  бюджету,  проводить аналіз її виконання, підведення підсумків; 
-	 контролює виконання місцевих бюджетів району та подає інформацію і звіти до вищестоящих органів; 
-	  вносить  пропозиції  по  забезпеченню  більш  ефективного  використання коштів районного бюджету; 
 
--  контролює у межах своєї компетенції дотримання законодавства, розпоряджень районної державної адміністрації; 
-	 дає пропозиції  начальнику фінансового управління  про  призначення  на посади, звільнення з посад, сприяє підвищенню кваліфікації працівників відділу; 

-	 забезпечує у межах своєї компетенції дотримання  працівниками відділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією; 

- надає методологічну допомогу головним розпорядникам коштів районного бюджету по виконанню районного бюджету на основі програмно-цільового методу;

- координує контрольно-економічну роботу фінансового управління;

-	розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
-	виконує  інші обов’язки передбачені посадовою інструкцією та доручення, покладені  на  нього начальником  фінансового управління; 
-	 начальник відділу у разі невиконання або неналежного виконання покладених на нього повноважень несе відповідальність згідно з чинним законодавством. 
 
 6. Працівники відділу фінансів установ соціального захисту населення та галузей виробничої сфери безпосередньо підпорядковуються начальнику відділу.

7. У разі тимчасової відсутності начальника відділу виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста цього відділу.

Начальник відділу фінансів
установ соціального захисту
населення та галузей виробничої сфери					                                        Н.В. Комар

Затверджено: 
Наказ фінансового управління Первомайської районної державної адміністрації
 від 30 травня 2013 року № 13
ПОЛОЖЕННЯ 
про бюджетний відділ фінансового управління 
Первомайської районної державної адміністрації

1.  Загальні положення:
2.	1 Бюджетний відділ ( далі – відділ ) є структурним підрозділом фінансового управління, що утворюється начальником  фінансового управління, є підзвітним та підконтрольним начальнику фінансового управління, департаменту фінансів обласної державної адміністрації. 
1.2 Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Наказами Міністерства фінансів України , розпорядженнями голови обласної державної адміністрації,  районної  державної  адміністрації,  наказами  департаменту фінансів обласної державної адміністрації, фінансового управління райдержадміністрації, актами Первомайської  районної  ради,  прийнятими  у  межах  її  компетенції,  а  також положенням про відділ. 
2. Основними завданнями відділу є: 
1) забезпечення реалізації державної політики в бюджетній сфері шляхом прогнозу показників та аналізу виконання місцевих бюджетів за видатками; 
2) складання розрахунків видаткової частини до проекту місцевого бюджету і подання їх на розгляд районної державної адміністрації; 

3) здійснення контролю за проведенням видатків районного бюджету; 
4) розроблення  пропозицій  з  удосконаленням  методів  фінансового  і бюджетного планування; 
5) координація роботи по застосуванню програмно-цільового виконання районного бюджету;
6) здійснення  загальної організації та управління виконанням місцевого бюджету,  координація  діяльності  учасників  бюджетного  процесу  з  питань виконання бюджету. 
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань: 

- організовує роботу щодо розробки і доведення до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

- визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;

- проводить на будь-якому етапі складання і розгляду проекту районного бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;

- готує рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту районного бюджету перед поданням його на розгляд Первомайської районної державної адміністрації;

-	 перевіряє та готує до затвердження паспорта бюджетних програм (у разі 
застосування програмно-цільового методу) у межах повноважень відділу;

 - бере участь у складані проекту районного бюджету, готує проекти розпоряджень голови райдержадміністрації про затвердження відповідних коефіцієнтів та бюджетних нормативів;
-  здійснює  формування  видаткової  частини  бюджету  Первомайського  району, формульний  розрахунок,  доведення  розрахункових  показників  обсягу видатків районного бюджету – головним розпорядникам коштів та обсягів  міжбюджетних  трансфертів -  сільським  та  селищній радам;   

- організовує роботу, пов’язану із складанням проекту видаткової частини бюджету району на плановий бюджетний рік та прогнозу на наступні за плановими два бюджетні періоди;
- здійснює в установленому порядку організацію та управління виконанням районного  бюджету,  координує  в  межах  своєї  компетенції  діяльність учасників бюджетного процесу  з  питань  виконання  місцевого  бюджету  та здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства;  
-  здійснює  аналіз  виконання  видаткової  частини  бюджету,  підведення підсумків, надає пропозиції щодо виконання затверджених показників бюджету; 

- готує тимчасовий та постійний розпис районного бюджету Первомайського району за видатками та забезпечує внесення показників розпису до програмного комплексу ІАС "Місцеві бюджети". Проводить моніторинг змін, що вносяться до районного бюджету та бюджетів місцевого самоврядування району; 
- готує  у  межах  своєї  компетенції  матеріали та документи необхідні для отримання позик для районного бюджету за рахунок Єдиного казначейського рахунку та, за дорученням начальника фінансового управління, отримує позику в головному управлінні Державної казначейської служби у Миколаївській області.; 
-  готує  і  подає  Первомайській  районній  раді,  відповідним  сільським    та селищній  радам  офіційні  висновки  про  використання вільних залишків коштів загального фонду районного  бюджету,  відповідних сільських та селищного бюджетів для прийняття рішення про внесення змін до відповідних бюджетів; 
- готує, за погодженням з начальником фінансового управління Первомайської районної  державної  адміністрації,  інформації  (відповідно  до  повноважень  відділу)  щодо  діяльності  фінансового  управління  Первомайської  районної державної адміністрації, для розміщення їх у засобах масової інформації та на сторінці офіційного веб-сайту Первомайської районної державної адміністрації;
- проводить перевірку кошторисів місцевих рад та експертизу рішень сільських та селищної рад з питань прийняття та внесення змін до видаткової частини місцевих бюджетів;
- бере участь в розгляді звітів про виконання бюджетів сільських і селищних рад районного підпорядкування.  Готує пояснювальну записку до квартальних та річного звітів про виконання місцевих бюджетів району;
- готує проекти рішень районної ради про районний бюджет та внесення змін до нього, а також проектів розпоряджень голови райдержадміністрації з питань пов'язаних з виконанням видаткової частини районного та місцевих бюджетів району;

- проводить моніторинг змін, що вносяться до районного, селищного та сільських бюджетів. Забезпечує своєчасне внесення показників змін видаткової частини місцевих бюджетів району до програмного комплексу ІАС "Місцеві бюджети". Здійснює балансування доходної та видаткової частин  загального та спеціального фондів районного та місцевих бюджетів району за рахунок відповідних джерел фінансування;

- готує  у  межах  своєї  компетенції угоди та додаткові угоди на передачу трансфертів у вигляді субвенцій з районного бюджету до бюджетів різних рівнів та на отримання субвенцій з бюджетів інших рівнів до районного бюджету;

- за дорученням начальника фінансового управління розглядає звернення, пропозиції, листи і скарги громадян, підприємств, установ та організацій, що надходять до відділу, вирішує їх та готує відповідні пропозиції;

- готує щомісячні плани роботи відділу та звіти про виконання планів роботи;

- забезпечує вчасне та якісне виконання доручень та завдань наданих керівництвом;
 
-  здійснює  інші  функції,  пов’язані   з  виконанням  покладених  на  нього завдань. 
4. Відділ має право: 
- в установленому порядку   одержувати    від    інших   структурних підрозділів районної державної адміністрації, органів державної податкової служби,  інших  державних  органів,  підприємств,  установ,  організацій  всіх форм  власності,  інформації,  документи  та  інші  матеріали,  необхідні  для складання проекту районного бюджету та аналізу його виконання; 

-  залучати  фахівців  інших  структурних  підрозділів  районної  державної адміністрації,  підприємств,  установ  та  організацій  об’єднань  громадян  (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції; 
- скликати в установленому порядку наради, приймати участь у проведенні семінарів з питань, що  належать до його компетенції; 
- відділ під час виконання покладених  на  нього завдань  взаємодіє  з іншими підрозділами фінансового управління, органами місцевого самоврядування , підприємствами,  установами,  організаціями,  головними розпорядниками коштів районного та місцевих бюджетів району,  органами  державної  фінансової інспекції та територіальними органами Державного казначейства; 
-  здійснювати  перевірки  бюджетних  установ районної,  селищної  та  сільських  рад згідно з чинним законодавством у межах наданих повноважень; 
- відділ очолює начальник бюджетного відділу, який  призначається на посаду і звільняється з посади відповідно до законодавства про працю з урахуванням вимог до професійно-кваліфікаційного рівня начальником фінансового управління. 
5. Начальник відділу: 
-	 здійснює керівництво діяльністю відділу, розподіляє обов'язки між працівниками відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, визначає ступінь відповідальності працівників відділу;  
-	підписує посадові інструкції працівників відділу;
-	 складає та підписує щомісячні плани роботи відділу та звіти про їх виконання,  приймає участь у підготовці річного плану контрольно-економічної роботи управління; 

-	  вживає заходи щодо підвищення ефективності роботи відділу, забезпечує підвищення особистої ділової кваліфікації дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку  у відділі; 

-	 забезпечує планування та формування видаткової частини бюджету району, реалізує  заходи  щодо  виконання    видаткової  частини  бюджету,  проводить аналіз її виконання, підведення підсумків; 
-	 контролює виконання місцевих бюджетів району та подає  звітність до вищестоящих органів; 
-	  вносить  пропозиції  по  забезпеченню  більш  ефективного  використання коштів районного бюджету; 
 
--  контролює у межах своєї компетенції дотримання законодавства, розпоряджень районної державної адміністрації; 
-	 дає пропозиції  начальнику фінансового управління  про  призначення  на посади, звільнення з посад, сприяє підвищенню кваліфікації працівників відділу; 

-	 забезпечує у межах своєї компетенції дотримання  працівниками відділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією; 

- координує роботу та надає методологічну допомогу головним розпорядникам коштів районного бюджету по виконанню районного бюджету на основі програмно-цільового методу;

-	розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;
-	виконує  інші обов’язки передбачені посадовою інструкцією та доручення, покладені  на  нього начальником  фінансового управління; 
-	 начальник відділу у разі невиконання або неналежного виконання покладених на нього повноважень несе відповідальність згідно з чинним законодавством. 
 
 6. Працівники бюджетного відділу безпосередньо підпорядковуються начальнику бюджетного відділу.

7. У разі тимчасової відсутності начальника бюджетного відділу виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста цього відділу.

 
Начальник бюджетного відділу					                                                Т.Г. Кліментова

Затверджено: 
Наказ фінансового управління Первомайської районної державної адміністрації
 від 30 травня 2013 року № 13

ПОЛОЖЕННЯ
про відділ бухгалтерського обліку та господарського забезпечення
фінансового управління 
                    Первомайської районної державної адміністрації 

   1. Загальні положення
            1.1. Відділ бухгалтерського обліку та господарського забезпечення (далі – відділ) є структурним підрозділом фінансового управління, що утворюється начальником  фінансового управління, є підзвітним та підконтрольним начальнику фінансового управління, департаменту фінансів обласної державної адміністрації. 
            1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Бюджетним кодексом України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України , Наказами Міністерства фінансів України та Державної Казначейської Служби України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації,  районної  державної  адміністрації,  наказами  департаменту фінансів обласної державної адміністрації, фінансового управління райдержадміністрації, актами Первомайської  районної  ради,  прийнятими  у  межах  її  компетенції,  а  також положенням про відділ. 

2. Основними завданнями відділу є: 

2.1. Ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності
   та складання фінансово – бюджетної звітності  апарату фінансового 
    управління райдержадміністрації.
      2.2. Складання розрахунків до проекту кошторису, штатного розпису апарату управління  і подання на розгляд начальнику фінансового управління райдержадміністрації, департаменту фінансів обласної державної адміністрації. 
2.3. Відображення у документах достовірної та у повному обсязі 
   інформації  про господарські операції і результати  діяльності, необхідної для 
   оперативного управління бюджетними асигнуваннями та фінансовими і
   матеріальними ресурсами.
2.4. Забезпечення дотримання бюджетного законодавства при взятті 
   бюджетних зобов’язань, своєчасного подання на реєстрацію та здійснення 
   платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань,  достовірного та у 
   повному обсязі відображення  операцій  у бухгалтерському обліку 
   та звітності. 
2.5. Забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використанням фінансових і матеріальних ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів.
2.6. Проведення аналізу, забезпечення контролю  та проведення заходів по недопущенню дебіторської, кредиторської заборгованості по апарату фінансового управління та  бюджетних установ району.
2.7.  Приймання участі у фінансуванні державних, обласних, районних субвенцій та дотацій бюджетних установ Первомайського району
2.8.  Складання та здача до органів Державної Казначейської Служби України звітності про використання субвенцій та дотацій, які надійшли до місцевого бюджету.
2.9. Здійснення контролю, в межах своєї компетенції, за дотриманням бюджетними установами законодавства щодо використання ними бюджетних коштів. 
2.10. Здійснення державної політики стосовно кадрового діловодства;
2.11. Ведення особових справ та трудових книжок працівників фінансового управління. Складання документів та подання необхідної звітності з кадрових питань.
2.12. Ведення номенклатури справ фінансового управління. Зберігання, оформлення та передача до архіву оброблених первинних документів.
 3.  Відділ відповідно до покладених на нього завдань: 

3.1. Веде бухгалтерський облік відповідно  до національних  положень (стандартів) бухгалтерського обліку  в державному секторі.
3.2 Складає на підставі даних бухгалтерського обліку фінансову, бюджетну, статистичну, податкову та пенсійну звітності в порядку, встановленому законодавством. Забезпечує своєчасне подання звітності у відповідні інстанції.
3.3. Здійснює поточний контроль за дотриманням бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов’язань, їх реєстрації в управлінні Державної казначейської служби у Первомайському районі та здійсненням платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань.
3.4. Своєчасно та у повному обсязі перераховує податки і збори до відповідних бюджетів.
          3.5. Забезпечує цільове і ефективне використання бюджетних коштів, виділених на апарат фінансового управління;
          3.6. Проводить аналіз соціально-економічних показників бюджетних установ  району та враховує їх під час складання звітності районного бюджету.
           3.7. Складає звіт по власним надходженням, використовуючи звіти місцевих бюджетів, перевірені управлінням Державної  казначейської служби у Первомайському районі, 
3.8. Приймає участь в  організації виконання районного бюджету. Разом з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, виконавчими органами міської та сільських рад, управлінням Державного казначейства у Первомайського району  вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів.
           3.9. Координує   в   межах   своєї   компетенції   діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання місцевого бюджету та здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства.

3.10. Забезпечує зберігання, оформлення та передачу до архіву оброблених первинних документів.
3.11. Надає допомогу працівникам сільських рад та бюджетних установ по питанню організації та ведення бухгалтерського обліку і звітності  по виконанню бюджету.
3.12. Готує  у  межах  своєї  компетенції  матеріали та документи необхідні для отримання позик для районного бюджету за рахунок Єдиного казначейського рахунку та, за дорученням начальника фінансового управління, отримує позику в Головному управлінні Державної казначейської служби у Миколаївській області.
          3.13. Проводить з працівниками бухгалтерій сільських рад і бюджетних установ семінари по питанню вдосконалення форм і методів бухгалтерського обліку.
           3.14. Розробляє та забезпечує здійснення заходів щодо дотримання та підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни працівників відділу. 
           3.15. За дорученням начальника фінансового управління розглядає пропозиції, листи і скарги, що надходять до відділу, вирішує їх та готує відповідні пропозиції.
           3.16. Готує щомісячні плани роботи відділу та звіти про виконання
планів роботи.
       3.17. Забезпечує вчасне та якісне виконання доручень та завдань 
наданих керівництвом. 
       3.18. Здійснює  інші  функції,  пов’язані   з  виконанням  покладених  на  
нього завдань. 
4. Відділ має право: 
4.1. За дорученням начальника управління представляти фінансове управління в установленому порядку з питань, що відносяться до компетенції відділу в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, фондах загальнообов’язкового  державного соціального страхування. 
 
4.2.  Залучати  фахівців  інших  структурних  підрозділів  районної  державної адміністрації,  підприємств,  установ  та  організацій  об’єднань  громадян  (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.3. Скликати в установленому порядку наради, приймати участь у проведенні семінарів з питань, що  належать до його компетенції.
4.4. Відділ під час виконання покладених  на  нього завдань  взаємодіє  з іншими підрозділами фінансового управління, органами місцевого самоврядування , підприємствами,  установами,  організаціями,  відповідними  органами державної  податкової  служби,  органами  державної  фінансової інспекції та територіальними органами Державного казначейства.
4.4.  Здійснювати  перевірки  бюджетних  установ районної,  селищної  та  сільських  рад згідно з чинним законодавством у межах наданих повноважень.
4.5. Вносити начальнику управління пропозиції щодо удосконалення порядку ведення бухгалтерського обліку та складання звітності.
4.6. Відділ очолює начальник відділу – головний бухгалтер, який  призначається на посаду і звільняється з посади відповідно до законодавства про працю з урахуванням вимог до професійно-кваліфікаційного рівня начальником фінансового управління за погодженням з органом Державної казначейської служби. Погодження призначення на посаду та звільнення з посади начальника відділу – головного бухгалтера здійснюється в порядку, встановленому Міністерством фінансів України. Начальник відділу –головний бухгалтер (особа, що претендує на посаду начальника відділу – головного бухгалтера) повинен відповідати  таким вимогам до професійно-кваліфікаційного рівня:
-- мати повну вищу освіту  в галузі економіки та фінансів, стаж роботи за фахом та на керівних посадах не менше як три роки;
-- знати закони, інші акти законодавства з питань регулювання господарської діяльності та ведення бухгалтерського обліку, національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку в державному секторі, нормативно-правові акти Мінфіну щодо порядку ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності, порядок оформлення операцій і організації документообігу за розділами обліку, форми та порядок проведення розрахунків, порядок приймання, передачі товарно-матеріальних та інших цінностей, правила проведення та оформлення результатів інвентаризації активів і зобов’язань, основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби. Прийняття  справ начальником відділу у разі призначення на посаду або звільнення з посади здійснюється після проведення внутрішньої перевірки стану бухгалтерського обліку та звітності, за результатами якої оформляється відповідний акт.
5. Начальник відділу – головний бухгалтер : 

     5.1. Організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку та забезпечує виконання завдань, покладених на відділ.
      5.2. Підписує посадові інструкції працівників відділу.
      5.3. Складає та підписує щомісячні плани роботи відділу та звіти про їх виконання,  приймає участь у підготовці річного плану контрольно-економічної роботи фінансового управління.
5.4.	Вживає заходи щодо підвищення ефективності роботи відділу, 
забезпечує підвищення особистої ділової кваліфікації дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку  у відділі. 
 
      5.5. Здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує раціональний та ефективний розподіл посадових обов’язків між працівниками відділу. 
      5.6. Погоджує проекти договорів, у тому числі про повну матеріальну відповідальність.
      5.7. Підписує звітність та документи, які є підставою для перерахування заробітної плати, утримань та відрахувань з неї,  податків і зборів, проведення розрахунків відповідно до укладених договорів, оприбуткування та списання майна, для фінансування  бюджетних установ району, проведення інших господарських операцій.
      5.8. Здійснює контроль за відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, складанням звітності, цільовим та ефективним використанням фінансових, матеріальних та трудових ресурсів, дотриманням вимог законодавства щодо списання  майна, правильністю проведення розрахунків, відповідністю взятих бюджетних зобов’язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми та відповідністю платежів взятим бюджетним зобов’язанням та бюджетним асигнуванням, додержанням вимог законодавства під час здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг у разі їх закупівлі за бюджетні кошти.
     5.9. Погоджує документи, пов’язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановленням посадових окладів і надбавок працівникам. 
     5.10. Контролює у межах своєї компетенції дотримання законодавства, розпоряджень районної державної адміністрації.
     5.11. Дає пропозиції  начальнику фінансового управління  про  призначення  на посади, звільнення з посад, сприяє підвищенню кваліфікації працівників відділу. 
5.12.	Забезпечує у межах своєї компетенції дотримання  працівниками 
відділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією.
      5.13.Забезпечує реалізацію у фінансовому управлінні райдержадміністрації державної політики стосовно кадрового діловодства.
      5.14.  Забезпечує ведення особових справ та трудових книжок працівників фінансового управління.
5.15.	Розглядає в установленому законодавством порядку, в межах своєї 
компетенції  звернення громадян.
5.16.	Виконує  інші обов’язки, доручення, покладені  на  нього 
начальником  фінансового управління.
5.17.	Начальник відділу – головний бухгалтер у разі невиконання або 
неналежного виконання покладених на нього повноважень несе відповідальність згідно з чинним законодавством.  
 6. Начальник відділу - головний бухгалтер не може отримувати безпосередньо за чеками та іншими документами готівкові кошти і товарно-матеріальні цінності, а також виконувати обов’язки начальника фінансового управління на період його тимчасової відсутності.
 7. Працівники відділу бухгалтерського обліку та господарського забезпечення безпосередньо підпорядковуються начальнику відділу – головному бухгалтеру.
8. У разі тимчасової відсутності начальника відділу – головного бухгалтера виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та господарського забезпечення.
9. Організація та координація діяльності начальника відділу – головного бухгалтера, контроль за виконанням ним своїх повноважень здійснюється управлінням  Державної казначейської служби шляхом встановлення порядку ведення бухгалтерського обліку та складання звітності відповідно до національних положень бухгалтерського обліку в державному секторі, погодження призначення на посаду та звільнення з посади, проведення оцінки його діяльності. Оцінка виконання начальником відділу своїх повноважень проводиться відповідно до порядку, затвердженого Міністерством фінансів.

Начальник відділу бухгалтерського
обліку та господарського забезпечення – 
    головний бухгалтер				                 				                         			                            Т.Г. Лавренюк