ПЕРВОМАЙСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
21.03.2016	Первомайськ	            №58-р	

Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 04.03.2015 року № 48-р "Про заходи щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання  бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни" 

Відповідно до пунктів 1, 2, 7 статті 119 Конституції України, пунктів 1, 2, 7 статті 2,  статті 18, частини першої статті 41 Закону України  "Про місцеві державні адміністрації", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24 грудня 2015 року № 911-VІІІ постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2014 року № 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету", розпорядження голови Миколаївської облдержадміністрації  від 16.03.2016 року № 80-р "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 14.02.2015 року № 39-р "Про заходи щодо наповнення місцевих бюджетів Миколаївської області та економного використання бюджетних коштів" та з метою організації роботи із забезпечення виконання дохідної частини місцевих бюджетів району, збільшення надходжень до них, економного і ефективного використання коштів:

1. Внести такі зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 04.03.2015 року № 48-р "Про заходи щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни":

1) пункт 2 розпорядження викласти в такій редакції:

"2. Доручити керівникам структурних підрозділів райдержадміністрації, головним розпорядникам коштів районного бюджету, рекомендувати селищному та сільським головам та всім учасникам бюджетного процесу розробити та затвердити заходи щодо:
- наповнення місцевих бюджетів, вишукання додаткових джерел надходжень до бюджетів, у тому числі за рахунок детінізації економіки, не менше як 2 відсотки доходів загального фонду;
- дотримання жорсткого режиму економії бюджетних коштів, установам освіти і медичним закладам, які фінансуються за рахунок освітньої і медичної субвенції з державного бюджету, забезпечити економію не менше як 1 відсоток видатків;
- посилення фінансово-бюджетної дисципліни.

Затверджені заходи надати фінансовому управлінню райдержадміністрації: 
- керівникам бюджетних установ – головних розпорядників коштів районного бюджету – до 01 квітня 2016 року; 
- головам селищної та сільських рад -  до 08 квітня 2016 року.

В подальшому затверджені на відповідний бюджетний рік заходи надавати фінансовому управлінню райдержадміністрації до 10 березня щороку";

2) у підпункті 1 пункту 3 слова та цифри "на 2015 рік" замінити словами "на відповідний бюджетний рік";

3) у підпункті 3 пункту 3 слова та цифри "до 03 числа" замінити словами та цифрами "до 05 числа";

4) доповнити підпункт 3 пункту 3 абзацами  четвертим і п"ятим такого змісту:
	- щодо надходження єдиного податку до бюджетів місцевого самоврядування за групами платників податку, у тому числі єдиного податку із сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) період дорівнює або перевищує 75 відсотків)
- про стан декларування доходів громадян протягом відповідного періоду звітного року порівняно із аналогічним періодом попереднього року, зокрема: щодо кількості поданих декларацій; загальної суми задекларованих доходів; податкового зобов"язання з податку на доходи фізичних осіб (нарахованого) та фактично сплаченого протягом звітного періоду поточного року порівняно із аналогічним періодом попереднього року";

5)   у пункті 9 слова та цифри "до 03 числа" замінити словами та цифрами "до 05 числа";

6) внести зміни до заходів щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання  бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни (далі - заходи), виклавши їх в новій редакції, що додається.

2. Покласти відповідальність за виконання заходів на заступника голови райдержадміністрації та керівників структурних підрозділів райдержадміністрації.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Виконувач функцій і повноважень
голови райдержадміністрації,
перший заступник голови 
райдержадміністрації							С.В. Бондаренко   

ЗАТВЕРДЖЕНО          
Розпорядження голови Первомайської районної  державної  адміністрації
04 березня 2015 року № 48-р 
(в редакції розпорядження голови
Первомайської райдержадміністрації
від 21.03.2016 року № 58-р)

З А Х О Д И
щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання  бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни 

№
п/п
	
Зміст заходу	
Відповідальні виконавці	Термін виконання	Примітка	
1	2	3	4	5	
1. 	Щодо надходження податків і зборів до місцевих бюджетів району:	
1)	     встановлення щоденного контролю за справлянням (стягненням) податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, забезпечення виконання річних планів дохідної частини та помісячного розпису відповідних бюджетів затверджених місцевими радами. У разі не виконання планів надавати обґрунтовані пояснення щодо причин, які вплинули на надходження;	Селищний та сільські голови (за узгодженням), Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням)	Щомісяця до 05 числа наступного місяця за звітним	1848,7	
2)

3)

4)	     забезпечення фінансової самостійності місцевих бюджетів шляхом збільшення надходжень податків і зборів та посилення роботи щодо:

запобігання порушенням у сфері законодавства про працю, встановлення фактів виплати доходів неоформленим найманим працівникам із подальшим їх оформленням (легалізації зайнятості) та виплатою заробітної плати з відповідним перерахуванням до місцевих бюджетів   податку на доходи фізичних осіб; сплати податку на доходи фізичних осіб суб’єктами господарювання усіх форм власності, які допускають нарахування заробітної плати у розмірах, нижче  встановленого законодавством мінімального розміру;

контролю за надходженнями до бюджетів місцевого самоврядування місцевих податків і зборів з урахуванням вимог Податкового кодексу України щодо: земельного податку та орендної плати за землю з юридичних та фізичних осіб; податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними та юридичними особами, які є власниками об"єктів нежитлової нерухомості;

контролю за надходженням до бюджетів місцевого самоврядування акцизного податку з реалізації суб"єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів

інвентаризації договорів оренди земельних ділянок та проведення роботи щодо перегляду ставок плати за оренду землі та комунального майна відповідно до ринкових умов;

проведення постійного контролю щодо дотримання земельного законодавства в частині використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (наявність землевпорядної документації, укладання (поновлення) договорів оренди земельних ділянок і відповідної реєстрації права користування земельними ділянками);

своєчасних розрахунків суб’єктами господарювання усіх форм власності з населенням за оренду земельних, майнових паїв і відповідного перерахування до місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб;

     забезпечення щоквартального скорочення податкового боргу зі сплати податків і зборів до місцевих бюджетів, який утворився на початок бюджетного року та недопущення утворення нової податкової заборгованості. У випадку збільшення боргу - надання інформації щодо причин зростання по найбільших боржниках.	

 Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням)

Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням)

Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням)

Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням), управління Держгеокадастру у Первомайському районі(за узгодженням)

Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням), управління Держгеокадастру у Первомайському районі(за узгодженням)

Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням)

Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням)

	

Протягом року

Протягом
року

Протягом
року

Протягом
року

Протягом
року

Протягом
року

	
2.	Поліпшення ефективності управління видатками місцевих бюджетів		1006,5	
  1)	     утримання від планування не першочергових видатків, зокрема, шляхом  припинення  придбання автотранспортних засобів (крім спеціалізованого транспорту),  ноутбуків, побутової техніки для службових кабінетів,  мобільних телефонів, здійснення витрат на оплату послуг мобільного зв`язку та  проведення ремонтів адміністративних будівель (крім приміщень, що перебувають в аварійному стані);	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Постійно		

2)	
     упорядкування штатної чисельності працівників бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, в межах затверджених асигнувань на оплату праці, не допускати збільшення такої чисельності, крім випадків, пов’язаних з утворенням (реорганізацією) цих установ, та збільшенням кількості одержувачів відповідних послуг для задоволення суспільних потреб;   	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	
Протягом року	
	
3)

4)	Продовження роботи з оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів, інших галузей бюджетної сфери, насамперед оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів із скороченням їх кількості( за рахунок об»єднання малокомплектних шкіл,зміни їх типу/або ступеня, реорганізації тощо), підвищення наповненості класів, груп;
       підготовка та надання пропозицій галузевим департаментам і управлінням (у сфері соціальної політики,  освіти і науки,  охорони здоров’я, культури)    щодо приведення нормативно-правових актів у відповідність з вимогами Закону України від 24 грудня 2015 року № 911-VІІІ;
	Відділ освіти молоді та спорту Первомайської райдержадміністрації, селищний та сільські голови (за узгодженням)

Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)
	Протягом року

До 01 квітня	

5)	
        утримання від  прийняття рішень щодо створення нових бюджетних установ, перепрофілювання та реорганізацію існуючих бюджетних установ,  які призводять до збільшення бюджетних видатків  на їх утримання; 	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)
	
Протягом року	
	
 6)   

	    планування і здійснення   видатків, пов`язаних із стимулюванням працівників будь – якої бюджетної установи, одержувача бюджетних коштів, за умови забезпечення у повному обсязі коштами обов`язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат, у тому числі стипендій, видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії, інші поточні видатки, без яких унеможливлюється функціонування і виконання основних функцій бюджетних установ, закладів;	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)
	
Протягом року

		

7)	
       розроблення та затвердження плану заходів з енергозбереження із забезпеченням зменшення витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв. Забезпечення контролю за укладанням договорів за кожним видом енергоносіїв, що споживаються бюджетними установами, одержувачами бюджетних коштів, у межах встановлених відповідним головним розпорядником коштів обґрунтованих лімітів споживання з урахуванням  економії коштів; 	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)
	
До 01 квітня	

 	

8)	
       припинення використання бюджетних коштів на проведення виставкових заходів, ярмарків, з’їздів, симпозіумів, конгресів, проведення заходів з відзначення пам`ятних та історичних дат, ювілеїв і вшанування пам’ятних видатних осіб,  забезпечення мінімізації витрат на службові відрядження за кордон за рахунок коштів загального фонду бюджету відповідного  рівня   (крім загальнодержавних заходів  та заходів, пов'язаних з відзначенням дат визволення території Миколаївської області від німецько-фашистських загарбників).
Забезпечення проведення зазначених заходів за рахунок внесків їх учасників, спонсорів, коштів спеціального фонду кошторису бюджетних установ, які беруть у них участь, та інших джерел, не заборонених чинним законодавством;
	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)

	
Протягом року	
	
9)	       припинення розробки нових місцевих цільових програм що потребують додаткового фінансування з місцевого бюджету; 
	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		
10)	       здійснення управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень, забезпечення дотримання суворої фінансово-бюджетної дисципліни, посилення роз’яснювальної роботи з розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів та запобігання порушенням, що призводять до втрат фінансових ресурсів та майна; 	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Постійно		
11)	       збільшення власних надходжень бюджетних установ у частині плати за  послуги (оренда майна, господарська або виробнича діяльність, тощо) та спрямування їх у першу чергу на видатки, які не забезпечені асигнуваннями загального фонду відповідного бюджету.	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		
12)	  розробка пропозицій щодо побудови нової моделі надання послуг бібліотеками району, розширення переліку послуг з організації дозвілля населення з використанням новітніх технологій; створення на базі бібліотек комунальної власності центрів обслуговування громадян	Сектор культури райдержадміністрації, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Березень-квітень 2016 року		
13)	розширення джерел фінансування закладів культури шляхом стимулювання позабюджетного фінансування культури (налагодження зв"язків між закладами культури та бізнесом);	Сектор культури райдержадміністрації, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		
14) 	  скорочення працівників загальноосвітніх навчальних закладів (крім педагогічних) щонайменше на 10 відсотків;	Відділ освіти молоді та спорту Первомайської райдержадміністрації	Протягом року		
15)	  Здійснення заповнення вакантних посад за умови забезпечення у повному обсязі у межах затвердженого фонду оплати праці усіх обов"язкових виплат із заробітної плати працівникам бюджетних установ;	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		

Начальник фінансового
управління райдержадміністрації                                                                                                  О.Г. Маренчук