УКРАЇНА

ПЕРВОМАЙСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
27.11.2017  	м. Первомайськ	№ 367-р	

Про затвердження Положення про фінансове управління Первомайської районної державної адміністрації у новій редакції

Відповідно до статей 5, 39, частини першої статті 41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", постанов Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 887 "Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації" та від 20 травня 2013 року № 348 "Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ з питань фінансів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної у мм. Києві та Севастополі державної адміністрації", наказу Міністерства фінансів України від 22 листопада 2012 року № 1212 "Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення положень про структурний підрозділ з питань фінансів обласних, Київської та Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій", з метою приведення Положення про фінансове управління Первомайської райдержадміністрації у відповідність до вимог чинного законодавства:

1. Затвердити положення про фінансове управління Первомайської районної державної адміністрації в новій редакції (додається).

2. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 07.12.2016 року № 375-р "Про затвердження Положення про фінансове управління Первомайської районної державної адміністрації у новій редакції".

3. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Голова райдержадміністрації					В.В. Вовк   

Нова редакція
ЗАТВЕРДЖЕНО: розпорядження голови райдержадміністрації 
27.11.2017 року р. № 367-р

Положення
про фінансове управління Первомайської
районної державної адміністрації 

1. Фінансове управління Первомайської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02317758) (далі – управління ) є структурним підрозділом Первомайської районної державної адміністрації, що утворюється головою Первомайської районної державної адміністрації.
2. Управління є підзвітним та підконтрольним голові Первомайської районної державної адміністрації, департаменту фінансів Миколаївської обласної державної адміністрації.
Повне найменування: фінансове управління Первомайської
районної державної адміністрації.
Скорочене найменування: Первомайське райфінуправління.
3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, розпорядженнями голів Миколаївської обласної, Первомайської районної державних адміністрацій, наказами директора департаменту фінансів Миколаївської обласної державної адміністрації, актами органу місцевого самоврядування, прийнятими у межах їх компетенції, а також положенням про фінансове управління.
4. Управління здійснює свою діяльність на основі планів роботи Первомайської районної державної адміністрації, річного плану контрольно-економічної роботи та планів роботи відділів фінансового управління, які затверджує начальник фінансового управління.
5. Основними завданнями управління є:
1) забезпечення реалізації державної бюджетної політики на території Первомайського району;

2) складання розрахунків до проекту районного бюджету та прогнозу на наступні за плановими два бюджетні періоди і подання їх на розгляд Первомайської районної державної адміністрації;

3) підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку Первомайського району;

4) розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

5) здійснення в установленому порядку загальної організації та управління виконанням районного бюджету, координація в межах своєї компетенції діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання районного бюджету.

6. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

2) визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;

3) проводить на будь-якому етапі складання і розгляд проекту районного бюджету, аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;

4) приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту районного бюджету перед поданням його на розгляд Первомайської районної державної адміністрації;

5) бере участь у розробці балансу фінансових ресурсів Первомайського району, підготовці пропозицій щодо доцільності запровадження місцевих податків, зборів, пільг, аналізує соціально-економічні показники розвитку Первомайського району та враховує їх під час складання районного бюджету;

6) організовує роботу, пов'язану із складанням проекту районного бюджету, за дорученням керівництва Первомайської районної державної адміністрації визначає порядок і терміни подання структурними підрозділами Первомайської районної державної адміністрації, виконавчими органами селищної та сільських рад матеріалів для підготовки проекту районного бюджету; складає проект районного бюджету та прогноз на наступні два бюджетні періоди; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів та подає їх на розгляд керівництву Первомайської районної державної адміністрації;

7) складає, затверджує тимчасовий розпис районного бюджету та розпис районного бюджету, вносить в установленому порядку зміни до розпису районного бюджету, забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису районного бюджету встановленим бюджетним призначенням;

8) затверджує паспорта бюджетних програм (у разі застосування програмно-цільового методу;

9) здійснює у встановленому порядку взаємні розрахунки районного бюджету з державним і обласним бюджетами;

10) перевіряє правильність складання і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з районного бюджету;

11) погоджує кошториси, плани асигнувань та штатні розписи структурних підрозділів Первомайської районної державної адміністрації;

12) здійснює за участю органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, прогнозування та аналіз надходжень доходів до районного бюджету;

13) організовує виконання районного бюджету, а також разом із іншими структурними підрозділами Первомайської районної державної адміністрації, виконавчими органами селищної та сільських рад, Первомайським відділенням Южноукраїнської об’єднаної державної податкової інспекції, управлінням Державної казначейської служби у Первомайському районі забезпечує надходження доходів до районного бюджету та вживає заходів до ефективного витрачання бюджетних коштів;

14) готує та надає Первомайській районній раді офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду районного бюджету для прийняття рішення про внесення змін до цього бюджету, а також про обсяг залишку коштів загального та спеціального (крім власних надходжень) фондів районного бюджету;

15) проводить моніторинг змін, що вносяться до районного бюджету;

16) розміщує тимчасово вільні кошти районного бюджету на вкладні (депозитні) рахунки банків;

17) проводить на базі статистичної, фінансової звітності і прогнозних розрахунків аналіз економічного і фінансового стану підприємств, установ і організацій, розташованих на території Первомайського району, тенденцій і динаміки розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів;

18) інформує керівництво Первомайської районної державної адміністрації про стан виконання районного бюджету за кожний звітний період і подає річний та квартальні звіти про виконання районного бюджету;

19) розглядає звернення щодо виділення коштів з резервного фонду бюджету та готує пропозиції щодо прийняття відповідних рішень;

20) бере участь у розробці пропозицій з удосконалення структури Первомайської районної державної адміністрації, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання Первомайської районної державної адміністрації та здійснює контроль за витрачанням цих коштів;

21) здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії бюджетного процесу щодо місцевих бюджетів;

22) застосовує попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства;

23) бере участь у підготовці проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку району;

24) приймає рішення про застосування заходів впливу за порушення бюджетного законодавства, визначених пунктами 2-5 та 7 частини першої статті 117 Бюджетного кодексу України, у межах встановлених повноважень на підставі протоколу про порушення бюджетного законодавства або акта ревізії та доданих до них матеріалів, зокрема:
- зупинення операцій з бюджетними коштами;
- призупинення бюджетних асигнувань;
- зменшення бюджетних асигнувань;
- повернення бюджетних коштів до районного бюджету;

25) забезпечує створення належних виробничих і соціально-побутових умов для працівників управління;

26) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої воно є;

27) здійснює повноваження, делеговані органами місцевого самоврядування (в частині підготовки і подання до відповідних органів виконавчої влади показників і пропозицій до проекту Державного бюджету України);
28) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;

29) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;

30) забезпечує захист персональних даних;

31) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян;

32) розробляє проекти розпоряджень голови місцевої держадміністрації, у визначених законом випадках;

33) бере участь у погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених іншими органами виконавчої влади;

34)  бере участь у підготовці звітів голови місцевої держадміністрації для їх розгляду на сесії відповідної місцевої ради;

35)  готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові місцевої держадміністрації;

36)  забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;

37) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;

38) забезпечує доступність інформації про бюджет в частині визначеній Бюджетним кодексом України;

39) в межах визначених законодавством контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади в частині реалізації бюджетної політики;

40) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів.
7. Управління має право:
1) в установленому порядку одержувати від центральних і місцевих органів виконавчої влади, інших структурних підрозділів Первомайської районної державної адміністрації, територіальних органів Державної казначейської служби України, органів державної податкової служби, підприємств, установ, організацій, банків та інших фінансових установ усіх форм власності пояснення, матеріали та інформацію з питань, що виникають під час складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів та звітування про їх виконання;

2) залучати фахівців інших структурних підрозділів Первомайської районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

3) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;

4) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами.
8. Управління в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами Первомайської районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами, організаціями з метою створення умов для впровадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
9. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Первомайської районної державної адміністрації за погодженням відповідно із заступником голови Миколаївської обласної державної адміністрації та з директором департаменту фінансів Миколаївської обласної державної адміністрації.
10. Начальник управління:
1) здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника управління – начальника відділу та начальників відділів управління;

2) видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в територіальних органах Мін’юсту;

3) подає на затвердження голові місцевої держадміністрації положення про структурний підрозділ;

4) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи структурного підрозділу;

5) звітує перед головою місцевої держадміністрації про виконання покладених на структурний підрозділ завдань та затверджених планів роботи;

6) представляє інтереси фінансового управління у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами районної держадміністрації, з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням голови районної держадміністрації;

7) затверджує положення про структурні підрозділи управління і посадові інструкції працівників управління та розподіл обов'язків між ними;

8) планує роботу управління, вносить пропозиції щодо формування плану роботи Первомайської районної державної адміністрації;

9) може входити до складу колегії Первомайської районної державної адміністрації;

10) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції управління, та розробляє проекти відповідних рішень;

11) бере участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;

12) розпоряджається коштами у межах затвердженого головою Первомайської районної державної адміністрації кошторису на утримання управління;

13) затверджує розпис доходів і видатків районного бюджету на рік та тимчасовий розпис на відповідний період;

14) здійснює добір кадрів;

15) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності державних службовців управління;

16) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень управління;

17) забезпечує дотримання працівниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;

18) здійснює інші повноваження, визначені законом.
11. Накази керівника управління, що суперечать Конституції та законам України, актам Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, можуть бути скасовані головою Первомайської районної державної адміністрації, відповідним міністерством, іншим центральним органом виконавчої влади, або керівником відповідного структурного підрозділу Миколаївської обласної державної адміністрації.
12. Начальник управління має заступника начальника управління – начальника відділу, який за його поданням призначається на посаду і звільняється з посади головою Первомайської районної державної адміністрації.
13. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету, якщо інше не передбачено законом. Майно управління перебуває в державній власності та закріплене за ним на праві оперативного управління відповідно до вимог чинного законодавства України.
14. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління у межах виділених асигнувань затверджує голова Первомайської районної  державної адміністрації.
Кошторис та штатний розпис управління затверджує голова Первомайської районної  державної адміністрації.
15. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в управлінні державної казначейської служби у Первомайському районі Миколаївської області, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, має закріплене за ним майно, може від свого імені укладати договори та угоди, набувати майнових прав відповідно до законодавства, бути позивачем і відповідачем у суді.
 
Керівник апарату
райдержадміністрації						С.А. Дзюба

______________Маренчук О.Г.