ПЕРВОМАЙСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
04.04.2018	Первомайськ	            №  96-р	

Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 04 березня 2015 року № 48-р "Про заходи щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання  бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни"

Відповідно до пунктів 1, 2, 7 статті 119 Конституції України, пунктів 1, 2, 7 статті 2,  статті 18, частини першої статті 41 Закону України  "Про місцеві державні адміністрації", постанов Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 "Про ефективне використання державних коштів" та від 23 січня                 2015 року №11 "Деякі питання надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам", постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2017 року щодо скасування постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 1024 "Про затвердження нормативу забезпечення стаціонарними лікарняними ліжками у розрахунку на 10 тис. населення", розпорядження голови Миколаївської облдержадміністрації  від 28.03.2018 року № 95-р " Про   внесення  змін  до  розпорядження голови облдержадміністрації   від 14 лютого 2015 року № 39-р "Про заходи щодо наповнення місцевих бюджетів Миколаївської області та економного використання бюджетних коштів" з метою забезпечення економного і раціонального використання бюджетних коштів:

1. Внести такі зміни до розпорядження голови райдержадміністрації від 04 березня 2015 року № 48-р "Про заходи щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни":

1) підпункт 2 пункту 2 викласти в такій редакції: "дотримання жорсткого режиму економії бюджетних коштів та забезпечення економії установами освіти, які фінансуються за рахунок освітньої субвенції (не менше як 1 відсоток обсягу видатків), та медичними закладами, які фінансуються за рахунок медичної субвенції (не менше як 1 відсоток обсягу видатків, крім цільових видатків, видатків, запланованих на придбання медикаментів та виробів медичного призначення, харчування, та видатків, запланованих на виконання обласних програм за рахунок коштів медичної субвенції";

2) підпункт 3 пункту 3 викласти в такій редакції:
"2) надавати інформацію фінансовому управлінню райдержадміністрації щокварталу до 05 числа місяця, наступного за звітним у розрізі місцевих бюджетів:
по вагомих платниках щодо сплати порівняно з відповідним періодом минулого року податку на доходи фізичних осіб, земельного податку та орендної плати з юридичних та фізичних осіб;
про сплату суб'єктами господарювання усіх форм власності орендної  плати та податку на доходи фізичних осіб за надані в оренду земельні та майнові паї по Первомайському району згідно з додатком.".

2. Внести зміни до заходів щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання  бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни (далі - заходи), виклавши їх в новій редакції, що додається. 

3. Покласти відповідальність за виконання заходів на першого заступника голови райдержадміністрації та керівників структурних підрозділів райдержадміністрації.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Голова райдержадміністрації						В.В. Вовк   
ЗАТВЕРДЖЕНО          
 розпорядження голови Первомайської районної  державної  адміністрації
04 березня 2015 року № 48-р 
(в редакції розпорядження голови
Первомайської райдержадміністрації
від  04. 04.2018 року №  96-р)

З А Х О Д И
щодо наповнення місцевих бюджетів Первомайського району, вишукання додаткових джерел надходжень, економного використання  бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни 

№
п/п
	
Зміст заходу	
Відповідальні виконавці	Термін 
виконання	Примітка	
1. 
	Щодо надходження податків і зборів до місцевих бюджетів району	
1)	встановлення щоденного контролю за справлянням (стягненням) податків і зборів, забезпечення виконання річних планів дохідної частини та помісячного розпису відповідних бюджетів, затверджених місцевими радами; надання у разі невиконання планів обґрунтованих пояснень щодо причин їх невиконання;	Селищний та сільські голови (за узгодженням), Первомайська об'єднана державна податкова інспекція (за узгодженням)	Щомісяця до 05 числа наступного місяця за звітним	1848,7	
2)
	     забезпечення збільшення надходження податків і зборів та посилення роботи щодо:

дотримання суб’єктами господарювання усіх форм власності законодавства про працю і відповідно перерахування до  місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб, зокрема:
належного оформлення трудових відносин із найманими працівниками (легалізація зайнятості);
 проведення роз’яснювальної роботи з керівниками суб’єктів господарювання щодо необхідності створення нових робочих місць, недопущення фактів “тіньової зайнятості” та випадків порушень законодавства про оплату праці, особливо, в частині виплати заробітної плати у розмірі, меншому за встановлений законодавством мінімум;

своєчасного утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, отриманих від надання в оренду земельних та майнових паїв; 
недопущення безпідставного зменшення темпів надходжень відносно попереднього року за рахунок мобілізації додаткових доходів (у тому числі за рахунок детінізації економіки), активізації роботи з погашення податкового боргу
	Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, Первомайське відділення Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням)
	Протягом року		
3)
	проведення постійного контролю щодо дотримання земельного законадавства, а саме: 
інвентаризації земельних ділянок, що використовуються без правовстановлюючих документів, та вжиття заходів щодо прискорення їх оформлення землекористувачами відповідно до вимог земельного законодавства України;
розгляду питань щодо припинення права користування земельними ділянками у випадках систематичної несплати орендної плати за землю; 
перегляду місцевими радами ставок орендної плати відповідно до вимог чинного законодавства;
 поновлення у порядку, визначеному Законом України "Про оренду землі", договорів оренди землі;
	Первомайське відділення Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням)
	Протягом року		
4)
	забезпечення ефективної роботи комісій з питань забезпечення своєчасності та повноти сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат;  проведення їх засідань не рідше одного разу на місяць з подальшим контролем виконання поставлених завдань;
	Управління соціального захисту населення райдержадміністрації, Первомайське відділення Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції (за узгодженням), селищний та сільські голови (за узгодженням)
	Протягом року		
5)
	забезпечити надання місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування, у тому числі об’єднаним територіальним громадам, інформації про об’єкти оподаткування, яка необхідна при формуванні та уточненні плану надходжень до відповідних місцевих бюджетів, а також щодо структури та обсягів податкового боргу до відповідних місцевих бюджетів;
	Первомайське відділення Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції (за узгодженням), 	Протягом року		
6)	проведення роботи із фізичними та юридичними особами, які зареєстровані на відповідних територіях щодо погашення або скорочення податкового боргу зі сплати місцевих податків і зборів до бюджетів місцевого самоврядування;	селищний та сільські голови (за узгодженням	Протягом року		
2.	Поліпшення ефективності управління видатками місцевих бюджетів:		1006,5	
  1)	     припинення придбання легкових автомобілів (крім спеціалізованого та спеціального транспорту), мобільних телефонів за кошти загального фонду місцевих бюджетів; оптимізація здійснення витрат на оплату послуг мобільного зв'язку;	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Постійно		

2)	упорядкування штатної чисельності працівників бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, в межах затверджених асигнувань на оплату праці, не допускати збільшення такої чисельності, крім випадків, пов’язаних з утворенням (реорганізацією) цих установ, та збільшенням кількості одержувачів відповідних послуг для задоволення суспільних потреб;   	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	
Протягом року	
	
3)

4)	продовження роботи з оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів, інших галузей бюджетної сфери, насамперед оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів із скороченням їх кількості (орієнтовно на 5 відсотків за рахунок об’єднання малокомплектних шкіл, зміни їх типу та/або ступеня, реорганізації тощо), підвищення наповнюваності класів, груп;

       підготовка та надання пропозицій галузевим департаментам і управлінням (у сфері соціальної політики,  освіти і науки,  охорони здоров’я, культури)    щодо приведення нормативно-правових актів у відповідність з вимогами Закону України від 24 грудня 2015 року № 911-VІІІ;	Відділ освіти молоді та спорту Первомайської райдержадміністрації, селищний та сільські голови (за узгодженням)

Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)
	Протягом року

До 01 квітня	

5)	утримання від  прийняття рішень щодо створення нових бюджетних установ, перепрофілювання та реорганізацію існуючих бюджетних установ,  які призводять до збільшення бюджетних видатків  на їх утримання; 	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	
Протягом року	
	
 6)   

	планування і здійснення видатків, пов'язаних із стимулюванням працівників будь-якої бюджетної установи, одержувача бюджетних коштів, за умови забезпечення у повному обсязі коштами для проведення обов'язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат, у тому числі стипендій, видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії;	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)
	
Протягом року

		

7)	затвердження плану заходів з енергозбереження, встановлення обґрунтованих лімітів із забезпеченням зменшення витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв; забезпечення контролю за укладанням договорів за кожним видом енергоносіїв, що споживаються бюджетними установами, одержувачами бюджетних коштів, у межах встановлених відповідним головним розпорядником коштів обґрунтованих лімітів споживання з урахуванням економії коштів, проведення енергоаудиту бюджетних установ;	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)
	
До 01 квітня	

 	

8)	 припинення використання бюджетних коштів на проведення виставкових заходів, ярмарків, з’їздів, симпозіумів, конгресів, проведення заходів з відзначення пам`ятних та історичних дат, ювілеїв і вшанування пам’ятних видатних осіб,  забезпечення мінімізації витрат на службові відрядження за кордон за рахунок коштів загального фонду бюджету відповідного  рівня   (крім загальнодержавних заходів  та заходів, пов'язаних з відзначенням дат визволення території Миколаївської області від німецько-фашистських загарбників).
Забезпечення проведення зазначених заходів за рахунок внесків їх учасників, спонсорів, коштів спеціального фонду кошторису бюджетних установ, які беруть у них участь, та інших джерел, не заборонених чинним законодавством;	
Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)

	
Протягом року	
	
9)	припинення розробки нових місцевих цільових програм що потребують додаткового фінансування з місцевого бюджету; 	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		
10)	       здійснення управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень, забезпечення дотримання суворої фінансово-бюджетної дисципліни, посилення роз’яснювальної роботи з розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів та запобігання порушенням, що призводять до втрат фінансових ресурсів та майна; 	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Постійно		
11)	       збільшення власних надходжень бюджетних установ у частині плати за  послуги (оренда майна, господарська або виробнича діяльність, тощо) та спрямування їх у першу чергу на видатки, які не забезпечені асигнуваннями загального фонду відповідного бюджету;	Головні розпорядники коштів районного бюджету, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		
12)	  проведення роботи щодо побудови нової моделі надання послуг бібліотеками району, розширення переліку послуг з організації дозвілля населення з використанням новітніх технологій; створення на базі бібліотек комунальної власності центрів обслуговування громадян, основним завданням яких є задоволення потреб громадян у публічній інформації, забезпечення їх доступу до державних та регіональних електронних інформаційних ресурсів;	Відділ культури, молоді та спорту райдержадміністрації, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		
13)	розширення джерел фінансування закладів культури шляхом стимулювання позабюджетного фінансування культури (налагодження зав'язків між закладами культури та бізнесом);	Сектор культури райдержадміністрації, селищний та сільські голови (за узгодженням)	Протягом року		
14) 	  скорочення працівників загальноосвітніх навчальних закладів (крім педагогічних) щонайменше на 10 відсотків;	Відділ освіти молоді та спорту Первомайської райдержадміністрації	Протягом року		
15)	проведення оптимізації ліжкового фонду в закладах охорони здоров'я області відповідно до обсягів медичних послуг, що надаються населенню;	Первомайська центральна районна лікарня (за узгодженням)	Протягом року		
16)	створення освітніх та культурних округів, об’єднання навчальних закладів, закладів культури, інших бюджетних установ для раціональної концентрації та ефективного використання матеріальних, фінансових, кадрових ресурсів регіону;		Протягом року		

Начальник фінансового управління                                                                                    О.Г. Маренчук