У Єланецькому районі в широкому форматі розглянули актуальні питання реформування органів місцевого самоврядування

05/06/2016

       Миколаївська облдержадміністрація спільно з Офісом реформ у Миколаївській області провели 3 червня у Єланецькому районі семінар-нараду з питань добровільного об’єднання територіальних громад для активу району: сільських голів, керівників установ, підприємців, представників громадськості. Вів захід заступник голови облдержадміністрації В’ячеслав Бонь.

Облдержадміністрацію представляли  – керівництво та головні спеціалісти практично усіх її структурних підрозділів: охорони здоров`я, освіти, культури, ЖКГ, архітектури та інших. Миколаївський Офіс реформ - керівник-експерт з правових питань Валентин Бойко, консультант з бюджетних питань, Юлія Забродкіна, консультант з комунікацій Олександра Ментель.

Районну та селищну владу представляли голова райдержадміністрації Олена Посашкова, голова районної ради Василь Богданцев, Єланецький селищний голова Любов Баденко.

Відкриваючи захід заступник голови облдержадміністрації В’ячеслав Бонь наголосив на важливості реформування органів місцевого самоврядування, якісному втіленні змін, а широкий формат залучених фахівців з області пояснив бажанням надати на місці предметну допомогу стосовно практичних аспектів процесу об`єднання.

«Чим раніше ми ці зміни проведемо, чим раніше станемо на шлях сталого розвитку, тим краще для нас буде. Основна мета сьогоднішнього семінару – максимально донести до вас інформацію щодо децентралізації, щодо об`єднання.  Тому те коло запитань, які у вас є, ви можете задати в процесі нашої роботи конкретним  фахівцям, і  отримати максимальну відповідь. Я розумію, що однією із проблем,  які заважають нашим громадам активізувати процеси об`єднання, є низька поінформованість на місцях щодо  реформи, - а там де мало інформації, там починають породжуватись домисли і міфи, певні політичні спекуляції. З нами приїхав керівник Офісу реформ Валентин Бойко. Це людина, яка робила і робить основну роботу щодо об’єднання територіальних громад».

Робота на семінарі розпочалась з доповіді Валентина Бойко, у якій він поділився законодавчими аспектами децентралізації, практичними напрацюваннями у царині реформи органів місцевого самоврядування на Миколаївщині. Основний доповідач ознайомив присутніх з принципом, за яким у Єланецькому районі згідно з Перспективним планом об`єднання територіальних громад Миколаївської області передбачається об’єднання - «1 район -1 громада».

Зокрема, В.А. Бойко зазначив: «Зараз нам надана можливість робити спільну справу заради нашого майбутнього Головне в реформі – подолати  інформаційний вакуум, який породжує чутки. Тобто комунікація влади з громадськістю в процесі проведення реформ виступає на перший план. І це правильно. Тому що основний споживач реформ який знаходиться в громаді має знати, яку користь і який сенс він взагалі буде мати від даної  реформи. Якщо її споживач - пересічний українець  цього не буде знати, тоді реформа не буде приречена на успіх. Навіщо вірити, якщо ми просто можемо знати свої перспективи. А та реформа, яка зараз починається на відміну від тої, як починали у 2001-му, у 2006-му, 2009-му році - вона дійсно опрацьована з наукової точки зору. В цю реформу вкладено світовий і європейський досвід з реформування місцевого самоврядування. Тому, коли  ми говоримо про місцеве самоврядування, ми говоримо про інститут місцевого самоврядування, який не визнавався в колишньому Радянському Союзі, і який має запрацювати в умовах нині діючої ринкової економіки.

Зараз, коли вийшов закон «Про добровільне об`єднання територіальних громад»,  держава вважає громадськість своїм партнером в своїх повноваженнях. Після того, як держава створила Перспективний план, вона кинула м’яч на поле громадам. Перспективний план як модель,  де вже визначена спроможність на цих територіях у трьох вимірах: інфраструктурна, кадрова, адміністративна. Ви можете це брати за основу, розглядати на свій розсуд, адже в принципі Закон дозволяє об’єднуватись як ви вважаєте за потрібне. М’яч на полі громад. По суті нині громади складають іспит до самоорганізації свого подальшого життя».

Голова Єланецької районної ради Василь Богданцев наголосив, що делегація від району вже вивчала практичний досвід колег, щоб врахувати усі ризики: «Поїхали до сусідів в Одеську область, своїми очами побачили як в них і що відбувається. Цей процес ми  можемо відтягувати, але потрібно перш за все пам’ятати в чому полягає головна  ідея децентралізації. Всі наші проблеми – це лише наші проблеми, і ми повинні бути здатними їх самостійно вирішувати.  Потрібно чесно говорити про плюси і про мінуси. Хотілося б, щоб з екранів телебачення ми могли бачити більше не про те, як змагаються політики, а про успішні історії об’єднаних територіальних громад. Єланецький район - найменший район у області. Наразі люди по-різному відносяться до об`єднання за принципом “1 район 1 громада», але більшість підтримують цю ідею, тому що влаштовувати конкуренцію за принципом моя хата краща ніж в сусіда було б просто не розумно». 

Тематика семінару-наради викликала в його учасників неабияку активність. Щодо окремих аспектів децентралізації розпалилась гостра полеміка. Сільські голови більше виплескували власні проблемні питання, ніж цікавились в основного доповідача механізмами практичного застосування норм законодавства щодо децентралізації влади, яку проводить в Україні держава, органи виконавчої влади. Подекуди звучали кардинально різні точки зору. Здебільшого, вони будувались на акцентуванні таких проблем, як дороги, реформа в  лікувальних та освітянських закладах. Зокрема, на цих аспектах загострила увагу у своєму виступі Єланецький селищний голова Любов Баденко, Великосербулівський сільський голова Тетяна Гавенко.

Прес-служба Офісу реформ у Миколаївській області

Всі новини →