Підстави відмови у реєстрації громадського об’єднання

25/03/2014

Законом України від 22.03.2012 року № 7542-УІ «Про громадські об’єднання» детально врегульовано Порядок державної реєстрації громадських об’єднань, а також передбачений чіткий перелік підстав, що можуть бути причиною - відмови у реєстрації громадського об'єднання, про направлення документів на доопрацювання, залишення документів без розгляду по суті.

Відмова у реєстрації громадського об’єднання допускається за наявності однієї або сукупності підстав. Наявність у статуті та рішеннях, відображених у протоколі про утворення громадського об’єднання, положень, що не відповідають Конституції України, статті 4 цього Закону. Зокрема, стаття 4 Закону регламентує, що утворення і діяльність громадських об’єднань, мета (цілі) або дії яких спрямовані на: ліквідацію незалежності України; зміну конституційного ладу насильницьким шляхом; порушення суверенітету і територіальної цілісності держави; підрив її безпеки; незаконне захоплення державної влади; пропаганду війни, насильства; розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі; посягання на права і свободи людини, здоров'я населення, - забороняються.

Громадські об’єднання не можуть мати воєнізованих формувань. Інші обмеження права на свободу об’єднання, у тому числі на утворення і діяльність громадських об’єднань, можуть бути встановлені виключно законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей. Громадським об’єднанням не можуть надаватися владні повноваження, крім випадків, передбачених законом.

Порушення вимог статей 7, 10 Закону стосовно засновників громадського об’єднання. Засновниками громадської організації можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, досягли 18 років, а молодіжної та дитячої громадської організації - 14 років. Засновниками громадської організації можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об’єднання зі статусом юридичної особи. Засновниками громадської організації не можуть бути політичні партії, а також юридичні особи, щодо яких прийнято рішення щодо їхнього припинення або які перебувають у процесі припинення. Кількість засновників громадського об’єднання не може бути меншою, ніж дві особи. Засновниками громадської організації не можуть бути юридичні особи приватного права, єдиним засновником яких є одна і та сама особа. Засновником громадської організації не може бути юридична особа приватного права, якщо засновник (власник істотної участі) цієї юридичної особи внесений до переліку осіб, пов’язаних зі здійсненням терористичної діяльності або щодо яких застосовано міжнародні санкції. Засновником громадської організації не може бути особа, визнана судом недієздатною.

Невідповідність найменування ГО вимогам ст. 10 Закону. Найменування громадського об’єднання має складатися з двох частин - загальної та власної назв. У загальній назві зазначається організаційно-правова форма громадського об’єднання («громадська організація», «громадська спілка»). Найменування громадського об’єднання викладається державною мовою. Громадське об’єднання може також викласти свою власну назву поряд з державною мовою іноземною мовою або мовою національної меншини. Власна назва громадського об’єднання не повинна бути тотожною власним назвам інших зареєстрованих громадських об’єднань або громадських об’єднань, повідомлення яких прийняте в установленому цим Законом порядку.

Власна назва громадського об’єднання не може містити: найменування органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, складових найменувань цих органів (міністерство, агентство, служба, інспекція, комітет, адміністрація, прокуратура, суд); власну назву громадського об’єднання, діяльність якого заборонена в судовому порядку (протягом трьох років після набрання відповідним рішенням суду законної сили); інші позначення, використання яких обмежено законом. Власна назва громадського об’єднання не може містити слова «державний», «комунальний» та похідні від них.

Власна назва навчального закладу, установи чи організації у власній назві громадського об’єднання може використовуватися лише за згоди відповідного навчального закладу, установи чи організації. Забороняється використання у власній назві громадського об’єднання історичних державних найменувань, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.Власна назва громадського об’єднання має містити інформацію про статус громадського об’єднання («дитяче», «молодіжне», «всеукраїнське») та може містити інформацію пр ойого вид («екологічне», «правозахисне» тощо). Власна назва громадського об’єднання може містити ім’я (псевдонім) фізичної особи за умови попередньої письмової згоди цієї особи або її спадкоємців, засвідченої в уста-новленому законом порядку, якщо інше не передбачено законом.

Юлія Горбачова провідний спеціаліст реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області

Всі новини →